闵行塌楼事件，暴露的是中国房产制度上的问题，“如果制度不变，这样的事故很难说不是最后一次”，上海协力律师事务所律师卫新说。
监理公司“监而不理”
第三方检测存在先天的致命缺陷，使其作用极其有限——只有在业主签了所有的交接单后，才能看到房子，而从法律上来讲，业主在亲眼看到房子之前，就已经收房了。
“我手上很多案子都是这样。”卫新说，按照目前的收房流程，业主必须先签收，把物业费等所有费用结清，物业才会陪业主去看房、验房。“检测公司大都会挑一些细枝末节的问题，以显得尽责，但实际上只要不是主体结构的问题，法院一般都不会判决退房，只是要求开发商维修。而要求验房公司发现主体结构的问题，也不大可能，因为如果有问题，开发商也就不会交房子。”但相对于房产开发的融资、监理、交房等等制度上的痼疾来说，这还是个小问题。
在莲花河畔景苑的案例中，最先暴露的就是监理制度上的问题。在中国，监理公司是由开发商“发工资”的。开发商要的是尽量缩短工期，恨不得三步并作一步走，“监理不敢拖我们的时间，除非他以后不想做生意了”。对开发商来说，在整个开发过程中，监理最大的作用也只是在工程完工后，在开发商的竣工报告上签字。“也就是走个程序。”上海一家中型房地产公司董事长王城（化名）说。
导致监理“监而不理”的另一个原因，则是工程质监的备案制。
“在竣工报告完成后，开发商会到质检站做个备案，这时候，房子已经全部造好了，就算对工程有一些疑问，但只要不是非常大的问题，总不至于让开发商把房子炸掉重造吧。”王城说，备案制在程序上注重结果而非过程，“监理既不敢影响工程进度，也无法要求开发商整改，形同虚设，又助长了开发商生米煮成熟饭的心态。”
在莲花河畔景苑的塌楼事件中，该项目的监理方——上海光启建设监理有限公司的负责人就曾对外表示，从2008年年底开始，该公司就曾多次向开发商提出堆土存在隐患，但问题一直没有得到解决。
“在这样的情况下，监理公司应该尽快向有关主管单位汇报，但是很显然，大部分监理公司连这最后一点责任也没有真正地承担起来。”卫新说。
先收房再验房的“霸王”程序
业内关于取消预售制度的呼声，也正是因为这个理由而一直存在。新加坡红木集团总经理张永河说，但国内的交房模式是，业主还没有签好交房手续，开发商就已经将物业、配套工程等向物业公司移交了。
第三方检测也因为程序上的问题而形同虚设。
“等业主看到房子，觉得有问题想拒收的时候，物业都会扬着手上的收房手续，告诉业主，不好意思你已经收过了，维修问题，我们慢慢谈吧，”卫新说，深究起来，第三方检测制度自身也有问题。
在卫新接触到的房产官司中，检测公司的独立第三方地位实际上也没有真正建立起来。“一些公司为了迎合业主，各种各样的小毛病挑很多，但真正打退房官司的时候，却得不到法院的支持。”另一方面，民间验房也是各有各的标准，“缺乏政府主导设立的检测标准，这些验房公司的报告，就既得不到法律上的支持，也得不到开发商的认可，那最后的结果就只能是互相扯皮。”
制度变革正在筹划
“其实，我们也清楚，无论如何善后，这件事都再次把整个开发商群体推上了风口浪尖。”王城告诉记者，据他了解，“上海市政府正在筹划出台新的政策，就是专门针对工程质量方面的，而且，全面的安全监理等方面的大检查，肯定很快就会进行。”
“这次改变的，很可能就是工程监理等方面的制度规范和流程。”张永河担心，塌楼事件还将推动国家层面调控措施更早到来。“这几个月楼市上涨过快，开发商心里都有数，知道会有调控，但什么时候来、调控到什么程度都不知道，而塌楼一出，就可以预计到，调控会更加严厉。”
自2007年新一轮房地产调控以来，“关于开发商偷工减料获得暴利和官商勾结的抨击不断，莲花小区的塌楼，正好把这些矛盾全部集中在了一起。”王城说，莲花河畔景苑塌楼事件，可能成为房地产发展制度改变的重要契机，尤其是监理制度的不足，可能首当其冲。【作者：姜智鹏 编辑：彭建文】