中国验房师管理协会(www.chinayf315.com)长沙晚报4月21日讯了解,居民小区用电是选择公用变压器,还是选择专用变压器?近日,全国首例“以追求公变为诉讼请求”的案件在岳麓区人民法院开庭审理,长沙居民用电的“公变与专变“之争成为焦点。
各执一词 案件仍在审理
4月17日,岳麓区法院第九审判庭内座无虚席,由于前来旁听者较多,法院还得临时增加座位,记者以公民身份申请参加了旁听。在庭审过程中,原告与被告激烈辩论,由于双方各执一词,目前该案正在进一步审理中。
“被告——湖南国际合作悍马置业有限公司在售楼宣传以及与原告签订的购房合同中,没有明确西湖丽景苑供电方式是公变还是专变,而小区用电实际上是被告选配的专变。”原告——西湖丽景苑部分业主认为,作为普通消费者,他们在购房之初,并不清楚专变和公变的差异。而在销售商品房时,按照《民法通则》、《合同法》、《消费者权益保护法》的规定,开发商应该如实向原告提供有关商品房供电服务的真实信息,而不应该隐瞒真实情况,加重原告的经济和精神负担。为此原告请求法院判令被告在原告购买的商品房屋内,接入公变供电输送线路,并安装到户。
“西湖丽景苑在用电建设方面,是根据国家有关电力法规,按照与长沙电业局签订的《供用电合同》,经过有关程序、手续来进行的,而且,在商品房交付之前,顺利通过了合格验收。”被告认为,他们与商品房买受人并未约定必须采用的供电方式,并不违反合同,也不影响使用。因此,他们选用专变并无不当,也无过错。
谁是谁非 一时难以评判
双方说法谁是谁非?采访中记者了解到,由于长沙并没有硬性指定房地产楼盘的供电方式,因此,叫人很难对选择任一供电方式的行为作出简单的是非评判。
长沙电业局有关专家告诉记者,“以追求公变为主要诉讼请求”的案件,在全国还是首例,他们对此很关注。目前长沙市居民小区存在着明显的公变和专变之争:所谓公变小区,即小区内的线路、变压器、到每户的电表全部由供电部门安装、维护、管理,用户持电卡直接向供电部门购电。电表以外的供电设备,包括线路、变压器等,都是由供电部门负责安装,并由供电部门终身负责维护、管理。而使用专变的居民小区,供电部门只在小区装上一个总电表,按总表收取电费。总表以内的线路、变压器包括用电户安装的IC卡电表,都是由这个小区的房地产开发商安装。业主在小区物业公司购电。
为何对立 双方利益之争
来自长沙电业局的数据显示:今年1至3月,新申请供电手续的20个房地产楼盘,选择专变的有13个,选择公变的有7个。而在2007年,新申办用电手续的144个楼盘,仅有三成选择公变。
为什么房地产开发商对专变趋之若鹜?相关专家透露,是基于三种原因:一是建设专变可以为开发商节约成本,如
果搞专变,按建筑面积来算,开发商每平方米可节约二三十元;二是房地产楼盘采用专变,居民须到开发商或物业公司处买电,这样他们可以通过掌握供电权,来顺利收取物业等费用;三是专变电价较之公变的每千瓦时0.588元要高,根据有关物价政策,专变可在目录电价基础上按不超过6%加收损耗。
而对业主来说,专变与公变相比有几大坏处:一是电价高,每千瓦时要高出几分钱;二是专变的线路变压器不归供电部门维护管理,出现问题维修一时难以到位;三是专变到物业公司买电,难免不被物业公司卡脖子,而公变就不存在这个问题;四是由于电力线路、变压器维护成本高,专变可持续性服务存在高风险。如有使用专变的小区,就因开发商、物业公司甩手不管,而使居民陷入无电可用的局面,长沙已多次发生类似事件。
期待规范 盼政策法规出台
“长沙应该尽快对新建小区、新开发楼盘的供电方式予以规范!”有关电力专家指出,2006年,长沙市有80%的房地产楼盘和居民小区采用专变供电。近年来,随着专变弊端的显现,很多注重建设品质和可持续发展的开发商主动选择公变,与两年前相比,目前长沙使用公变的楼盘和小区已接近40%。
这位专家指出,开发商建设的专变,及其附属的电力线路和变压器虽然在质量上不存在问题,但在可持续发展、用电稳定性方面,离供电部门的标准尚有一定差距。由于政府部门并没有针对这方面制定相关的政策法规来统一规范,供电部门作为一个企业,也没有权力强制要求开发商提供何种供电模式。因此,尽快规范新开发楼盘的供电方式,应是长沙用电“公变与专变“之争解套的最佳方法。